2月5日，正在召開的中山市第十六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上，市人大代表、廣東凱行律師事務(wù)所權(quán)益合伙人梁友明帶來了《關(guān)于放開中山電動(dòng)兩輪輕便摩托車上路通行的建議》，建議將合規(guī)電摩納入到機(jī)動(dòng)車治理范疇。
梁友明十分關(guān)注近期我市開展的電動(dòng)自行車摩托車綜合治理，認(rèn)為這是必要的民生之舉。他說，中山市“禁摩”政策已經(jīng)實(shí)施了約26年，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，市民對(duì)電動(dòng)兩輪摩托車（以下簡(jiǎn)稱“電摩”，含電動(dòng)輕便摩托車）的需求越來越高，特別是對(duì)于中短途通勤、物流配送從業(yè)者來說是剛需。但我市當(dāng)前對(duì)合規(guī)電摩的管理存在政策空白與法律銜接缺失。一方面摩托車上牌難，另一方面電動(dòng)自行車的違法改裝等現(xiàn)象一直居高不下，發(fā)生交通事故后產(chǎn)生的訴訟賠付金額之大，市民很難承受的。他去年提出了關(guān)于電輕摩上路的有關(guān)建議，市公安交警予以高度重視采納了部分建議。今年他又結(jié)合市委、市政府關(guān)于電動(dòng)自行車和摩托車綜合治理的相關(guān)部署，進(jìn)一步完善了建議。
據(jù)介紹，今年梁友明提的建議比去年更加細(xì)致和完善，對(duì)于治理電摩的可行性、必要性說明得更充分，也借鑒了全國(guó)其他城市的有效管理經(jīng)驗(yàn)。
一是明確管理對(duì)象，嚴(yán)把車輛準(zhǔn)入關(guān)，依據(jù)《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》等國(guó)標(biāo)，明確允許上牌的電動(dòng)兩輪摩托車和電動(dòng)輕便摩托車范疇，必須符合國(guó)標(biāo)且獲得CCC認(rèn)證；二是建立規(guī)范登記制度，實(shí)現(xiàn)便民高效，深化“放管服”改革，優(yōu)化辦理流程；三是制定清晰行駛規(guī)則，保障路權(quán)與安全；四是強(qiáng)化全過程監(jiān)管，筑牢安全防線；五是完善配套保障體系，確保政策落地?！拔蚁嘈牛ㄟ^放開對(duì)合法電動(dòng)摩托車的合法上牌，將電摩明確為機(jī)動(dòng)車進(jìn)行管理，其標(biāo)準(zhǔn)向現(xiàn)行體系看齊，能夠有效地遏制非法改裝以及各種駕駛亂象?！绷河衙髡f，此建議將有助于市委、市政府破解當(dāng)前電摩管理困局，回應(yīng)市民關(guān)切，還能有效激發(fā)市場(chǎng)活力。
此外，梁友明還帶來了《關(guān)于將安寧療護(hù)納入民生實(shí)事著力解決老年人臨終階段“照護(hù)難”問題的建議》。他提到，中山雖然是廣東省較早開展安寧療護(hù)試點(diǎn)的城市之一，但知曉率低，安寧療護(hù)普遍停留在醫(yī)療用藥上，心理輔導(dǎo)和家庭成員支持上存在需求缺口，不夠系統(tǒng)性和普及性。隨著人口老齡化問題日益突出，將安寧療護(hù)納入民生實(shí)事，進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和強(qiáng)力推進(jìn)，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)和諧文明進(jìn)步的迫切之舉。
編輯 張倩? ?二審 朱暉? ?三審 林志強(qiáng)
